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18/6/13

Vaticano anuncia tolerancia cero contra riesgos de blanqueo



El Instituto para las Obras de Religión (IOR), más conocido como el Banco del Vaticano, involucrado en varios escándalos por sospechas de blanqueo, anuncia la "tolerancia cero" ante el lavado de dinero sucio y promete poner fin a "la cultura del silencio" que reinaba en la mayor entidad financiera de la Santa Sede, anunció su presidente, el alemán Ernst von Freyberg, en una entrevista concedida a la AFP.
El IOR debe transformarse en "un miembro bien recibido del sistema financiero internacional", asegura el industrial alemán, quien reconoció que desconoce completamente los proyectos de reforma que el papa argentino Francisco tiene para la entidad que maneja las finanzas del Vaticano.
 El alemán, un noble con intereses en la industria naval designado por Benedicto XVI en febrero, poco antes de su renuncia, sostiene que se fijó "un objetivo muy concreto".
 Espera que el grupo de expertos europeos de Moneyval, encargado de evaluar los sistemas nacionales para combatir el lavado de dinero, concluya en pocas semanas su informe sobre el IOR. "Se han tomado muchas medidas, vamos a superar el examen en los próximos meses", dijo con tono optimista, ya que considera que la entidad superará positivamente la prueba y obtendrá una buena calificación.
 El llamado banco del Papa, fundado en 1942 por Pío XII, con activos por 7,100 millones de euros, maneja miles de cuentas de curas y monjas en todo el mundo, desde simples hermanas filipinas que vienen a estudiar a Roma, pasando por obispos y cardenales, hasta poderosas congregaciones religiosas repartidas en todos los rincones del planeta.
Escándalos como la quiebra del Banco Ambrosiano de 1982, que involucró a la mafia, masonería y servicios secretos estadounidenses, mancharon la credibilidad del Banco del Papa, acusado de lavar el dinero sucio de organizaciones criminales a través de cuentas anónimas.
El pontificado de Benedicto XVI quiso limpiar ese pasado turbio, de mala gestión y normalizar su gestión. Desde que llegó el nuevo presidente, un equipo de expertos de la agencia financiera Promontory verifica la situación de cada una de las 19,000 cuentas de IOR.
"Mi papel es mejorar la reputación del IOR, que el mensaje de la Iglesia no sea empañado por malas noticias provenientes de nuestro sector", reconoció von Freyberg.
Junto con el director de la Agencia de Información Financiera (AIF) del Vaticano, el suizo René Brühlart, el directivo del IOR está empeñado en aplicar la "tolerancia cero frente a toda transacción sospechosa", dijo. "Nosotros no somos un banco, no buscamos lucro, todo centavo que entra debe servir a la Santa Sede. Tenemos que ser limpios desde todo aspecto jurídico", aseguró el industrial.
Para von Freyberg, es muy importante que sus clientes sepan que su dinero está en manos seguras y poder prestar su servicio a los religiosos de todo el mundo. "Administramos 7,000 millones de euros. Pagamos servicios en todo el mundo, clínicas y campos de refugiados, como por ejemplo el de Sudán, en donde es muy difícil manejar dinero", comenta.
La mala fama del banco del Papa es fruto de un conjunto de causas, explica el banquero.
"Primero se actuó de forma incorrecta en el pasado", reconoció, al mencionar la controvertida relación con el Banco Ambrosiano, pero también se dejó que circularan "rumores y calumnias" de todo tipo, sostiene. "Desde Satanas a Osama Bin Laden" fueron mencionados, rememora el banquero.
Otro aspecto negativo fue que "nunca se hablaba" del asunto; se encubría. "Callar es de por sí un mensaje. Es como esconder algo. La cultura del silencio se expandió no tanto por maldad, sino por una mala decisión", sostiene.
Von Freyberg quiere que la historia de la entidad sea documentada, estudiada seriamente, se conozca "cómo fue", de manera que se ponga fin a los rumores. Por ello, han decidido recurrir a la justicia inmediatamente contra los medios y personas que calumnien al banco del Vaticano y contar con un equipo de comunicación "moderno y organizado", que incluso a nivel interno explique a los cardenales la función del IOR.
El 1 de octubre, el banco presentará su informe anual, que será consultable en internet. La posibilidad de consultar el balance tiene como objetivo fomentar la transparencia de la mayor institución financiera de la iglesia católica.
El Papa, que defiende una Iglesia pobre para los pobres y que recordó recientemente que San Pedro no tenía cuenta bancaria, ¿ha hablado sobre lo que quiere hacer con la entidad financiera de la Iglesia? "Nadie, absolutamente nadie, sabe qué piensa sobre el IOR, ni lo que quiere hacer con la entidad", respondió tras rechazar las especulaciones sobre un posible cierre.
Von Freyberg curiosamente no ha sido recibido por Francisco, a quien ha saludado sólo en algunas ocasiones oficiales. "Algunas veces he asistido a la misa matutina en la capilla de la Casa Santa Marta, donde se aloja, y dos o tres veces me he presentado", contó el industrial, que divide su vida entre Roma y Fráncfort. "Estamos con él, nos va a indicar cuáles son sus proyectos y nuestra misión será cumplirlos en su nombre", concluyó tras definirse uno más del "rebaño" que sigue a su "pastor".

17/6/13

Suma sistema financiero nueva figura, las Sofinco's



Destaca la CNBV que mediante esta autorización se concreta la política pública encaminada a promover la inclusión financiera de comunidades rurales marginadas

La Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) da a conocer la autorización de la primera Sociedad Financiera Comunitaria (Sofinco), la cual se integra al sistema financiero mexicano con el nombre de "SMB Rural" .

El organismo regulador y supervisor precisa que el funcionamiento de éste tipo de intermediarios financieros, está previsto en la Ley de Ahorro y Crédito Popular (LACP) , particularmente en las reformas promulgadas el 13 de agosto de 2009.

Destaca que mediante esta autorización, se concreta la política pública encaminada a promover la inclusión financiera de comunidades ubicadas preponderantemente en zonas rurales marginadas que tienen una oferta limitada de servicios financieros.

Esta entidad, que iniciará operaciones con un nivel de operaciones I, y con domicilio social en el Distrito Federal, fue aprobada por la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, en su sesión del 14 de junio de 2013, en términos de lo dispuesto en la Ley de Ahorro y Crédito Popular (LACP) .

En un comunicado, detalla que SMB Rural cuenta con 13 sucursales distribuidas en tres sedes: Huejutla de Reyes en el estado de Hidalgo; Zacatlán en Puebla y Miahuatlán de Porfirio Díaz en Oaxaca.

Atiende a 23 mil 127 ahorradores y a 36 mil 277 acreditados, presenta activos por 91.7 millones de pesos (cartera de crédito por 74.0 millones de peso) y depósitos por 71.8 millones de pesos.

Precisa que SMB Rural tiene como origen la integración de iniciativas de Sociedades Civiles, que se agruparon para atender las necesidades de ahorro y crédito de familias campesinas; fundamentando su operación bajo los principios de solidaridad, integración económica y territorialidad.

Aclara que el Fondo de Protección contemplado en la LACP, también cubre los depósitos de los ahorradores de las Sofincos autorizadas, en los términos y condiciones contemplados en la misma.

La CNBV reitera al público en general la recomendación para depositar sus ahorros sólo en entidades autorizadas y supervisadas por ella, las cuales participan y cuentan con el respaldo del sistema de protección a ahorradores denominado Fondo de Protección, que cubre los ahorros de sus socios o clientes hasta por un importe por ahorrador de 25 mil Udis, que al día de hoy equivalen aproximadamente a 124 mil pesos.

Asimismo, subraya que en el ámbito de sus facultades, mantendrá sus esfuerzos para fomentar la consolidación del sector de ahorro y crédito popular como un factor relevante del Sistema Financiero Mexicano, a través del cual se alcance un desarrollo incluyente en beneficio de la sociedad.

13/6/13

Cuba mejora su posición en la lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo



Cuba responde positivamente al respaldo del GAFI y el GAFISUD. Tras el ingreso del país como miembro de GAFISUD en diciembre de 2012 y mejorar su posición frente al GAFI en febrero de 2013 al pasar de la lista negra a la lista gris de  países con deficiencias, el Banco Central de Cuba (BCC) se apresta a poner al día su sistema legal contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo (ALD/CFT)

El  BCC ha venido  a aprobar la Resolución nº 51/2013 de fecha 15 de mayo de 2013 (publicada en la Gaceta Oficial de 8 de junio) por la que se establecen las "Normas generales para la detección y prevención de operaciones en el enfrentamiento al lavado de activos, al financiamiento al terrorismo y movimiento de capitales ilícitos".
La nueva Resolución viene a derogar el texto general hasta ahora vigente contenido en la Resolución No. 91 de 19 de marzo de 1997. Guía para la detección y prevención de movimiento de capitales ilícitos.Otra normas complementarias  existentes quedarán en vigor mientras no se sustituyan por la que desarrollen la nueva Resolución; Así, entre las más importantes:
  1. La Instrucción de 2006 con los lineamientos para la lucha contra el financiamiento del terrorismo (que tenían en cuenta las 9 Recomendaciones Especiales del GAFI);
  2. La Guía de 2006 para prevenir las operaciones de lavado de dinero
 Con la nueva norma Cuba buscará mostrar avances en el próximo examen de seguimiento de países con deficiencias que realiza el GAFI trimestralmente ya que el Grupo se reunirá en sesión plenaria la semana del 17 al 21 de junio próximo. Por otra parte, como nuevo miembro del GAFISUD, Grupo regional en Sudamérica estilo GAFI, Cuba debe mejorar su dispositivo legal ya que deberá someterse en breve al proceso técnico de evaluación por el Grupo de su sistema nacional contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. Los nuevos estándares aprobados por el GAFI en febrero de 2012 implican una elevación de los requisitos para todos los países, por lo que Cuba debe incorporar de forma progresiva todas las novedades.
En este sentido cabe destacar la visita de apoyo técnico a Cuba realizado en el mes de abril por una delegación de GAFISUD.  En el marco de esta visita se firmó el Memorando de Entendimiento de Unidades de Inteligencia financiera de GAFISUD (del cual todos los demás países de GAFISUD ya eran signatarios) que objetiva establecer un marco para permitir la cooperación entre los países de GAFISUD para obtener, compartir y analizar la información relacionada con operaciones y/o transacciones sospechosas, o inusuales e injustificadas, que pudieran estar vinculadas con el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.
Las deficiencias del sistema de Cuba señaladas por el GAFI
En el texto publicado sobre Cuba por el GAFI en febrero de 2012 al incluirlo en la lista gris (países con deficiencias pero que cooperan con el GAFI en un Plan de Acción para remediarlas) se señala que Cuba debe trabajar en la implementación de su plan de acción para solucionar las deficiencias siguientes:
1)      Tipificar penalmente de forma adecuada el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo
2)      Establecer e implementar procedimientos adecuados para identificar y congelar activos terroristas
3)      Mejorar las medidas de debida diligencia con los clientes
4)      Mejorar  los requisitos para el reporte de operaciones sospechosas
5)      Asegurar el funcionamiento plenamente operativo y efectivo de la Unidad de Inteligencia Financiera
6)      Asegurar que se establezcan las normas y procedimientos adecuados relativos a la cooperación internacional y la asistencia legal mutua
El GAFI no publica los informes que dan lugar a la inclusión de un país en las listas de países con deficiencias. Por otra parte, como Cuba acaba de ingresar en GAFISUD no existe aún un informe de evaluación de su sistema anti lavado. Por ello, no resulta posible contrastar las causas de las deficiencias apuntadas por el GAFI.
 Para EEUU Cuba no es un país de preocupación por lavado de dinero pero es patrocinador del terrorismo
 En los informes anuales del departamento de estado de EEUU sobre drogas y lavado de dinero, también en el de 2012,  Cuba no aparece entre los 64 países de preocupación primaria en materia de lavado, ni siquiera entre el segundo grupo de 68 países que se califica de jurisdicciones de preocupación ordinaria. Así pues, para EEUU en cuanto a riesgo de lavado de dinero, Cuba quedaría en el grupo de 76 países que sólo son objeto de simple monitoreo.
Sin embargo, en el Informe del Departamento de Estado de EEUU sobre terrorismo en los países Cuba sigue apareciendo desde 1982 como país patrocinador del terrorismo. Esta calificación recibe la crítica frontal del país y es cuestionada de forma creciente en distintos ámbitos. En este sentido en marzo el Boston Globe informaba que el Secretario de Estado John Kerry estaba planeando sacar a Cuba de la lista de países que apoyan el terrorismo y que la administración Obama no creía ya que el país caribeño cumpliera los requisitos para ser etiquetado como patrocinador del terrorismo.
El Globe aludía a la existencia de un consenso en círculos diplomáticos de EEUU sobre el hecho de que Cuba habría cesado en la actividad de apoyo a ETA y las FARC y que se debería proceder a sacar de la lista al país caribeño como se hizo con Corea del Norte en 2008
El Departamento de Estado de EEUU viene declarando que los mayores grupos terroristas del mundo están apoyados por los gobiernos de Irán, Sudan, Siria y Cuba. Pero sucede que  mientras que para los tres primeros países  habría conexiones documentadas, para el caso de Cuba su  inclusión en la lista ha venido siendo objeto de repetidas críticas.
Ya en septiembre de 2012, el ex presidente Carter  llamó al gobierno de su país a quitar a Cuba de la lista de naciones terroristas y eliminar las sanciones económicas y comerciales contra la isla caribeña. Añadió que la mayoría de los cubanoamericanos apoyan la normalización de las relaciones entre ambos estados y manifestó consternación porque la Casa Blanca mantiene el bloqueo económico, financiero y comercial contra La Habana por más de medio siglo.
Durante una intervención en la conferencia anual del Banco Interamericano de Desarrollo en esta capital, Carter afirmó que la política de Washington hacia Cuba es demasiado dependiente de los líderes de las organizaciones anticubanas radicadas en Florida.
La inclusión en esta lista acarrea para los países la imposición de las más duras sanciones que puede imponer EEUU, incluyendo veto a los viajes de funcionarios, y prohibiciones de realizar a través de EEUU transacciones financieras y comerciales.
Frente a la noticia divulgada por el Globe se produjo la reacción de la portavoz del Departamento de Estado, Victoria Nuland, quien indicó a los periodistas que la información del Globe era incierta.
"Este departamento no tiene actualmente planes para sacar a Cuba de la lista de estados patrocinadores del terrorismo,"  "Nosotros revisamos esto cada año, y en ese momento – hemos hecho la última revisión en 2012 –no vimos causa para  removerlos."
Posiblemente, el proceso de  mejora de la posición de Cuba en el escenario internacional de lucha contra el lavado y el financiamiento del terrorismo conduzca a que el próximo año a que el país no figure ya como patrocinador del terrorismo en el  informe sobre el terrorismo en los países de EEUU. 

10/6/13

El gobierno impulsa reforma de ley anti lavado para penalizar la figura del testaferro(1)



El presidente Enrique Peña Nieto envió una iniciativa al Congreso de la Unión para fortalecer las acciones contra el lavado del dinero, el terrorismo y su financiamiento, propuestas que atienden a las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional sobre el Blanqueo de Capitales.
La iniciativa que fue enviada a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados pretende otorgar más herramientas al Ministerio Público para sancionar a quienes operen recursos de procedencia ilícita.
Adiciona al Código Penal Federal el testaferrato “como una conducta punible autónoma que se configura cuando una persona permite que se intitulen bajo su nombre bienes o derechos adquiridos con recursos, derechos o bienes que procedan o representen el producto de una actividad ilícita”.
Considera como agravante de lavado de dinero que el sujeto sea funcionario público o preste servicios a una persona sujeta al régimen de prevención de operaciones con recursos de procedencia ilegal.
Por otro lado, con la iniciativa se busca la inclusión en el catálogo de delitos cometidos bajo el régimen de delincuencia organizada a quienes financien o encubran al terrorismo.
Mientras que en el catálogo de delitos graves sugiere que también se contemple el financiamiento al terrorismo y su encubrimiento, el robo de material radioactivo y nuclear, así como la conducta de testaferrato.
“Con la finalidad de hacer efectivos los mecanismos de combate de los delitos de terrorismo y su financiamiento, así como los tipos penales relacionados con operaciones con recursos de procedencia ilícita, se propone que exista una excepción sobre la reserva de información fiscal proporcionada por contribuyentes o terceros que tengan relación con éstos, y aquella información que la autoridad fiscal obtenga en el ejercicio de sus facultades de comprobación, evitando obstáculos que impidan combatir adecuadamente estas prácticas”, destaca.
Mientras que para endurecer las penas, Peña Nieto propone prisión de 15 a 40 años y de 400 a 1,200 días de multa para las personas que incurran en terrorismo o su financiamiento.
Asimismo, pide facultar al Ministerio Público “para ordenar la inmovilización provisional e inmediata de fondos o activos si tiene conocimiento de reportes, informes o resoluciones de las autoridades nacionales de la vigilancia financiera y que son competentes para conocer de esos asuntos, así como por aquellos que emitan los organismos internacionales cuando estén vinculados con los delitos en materia de la extinción de dominio”.
Para llevar a cabo lo anterior, el Presidente pide que se modifiquen e incluyan diversas disposiciones al Código Penal Federal, Código Federal de Procedimientos Penales, Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, Código Fiscal de la Federación y a la Ley Federal de Extinción de Dominio.
Ésta es la primera iniciativa que Enrique Peña Nieto presenta como Presidente, que no se consensuó en el seno del Pacto por México y argumenta que atiende a las observaciones que el Grupo de Acción Financiera Internacional sobre el Blanqueo de Capitales le dio a México en el 2008 y se adecúa al marco internacional.
La iniciativa anexa un documento de la Secretaría de Hacienda, en el que se precisa que con la reforma no se crearían otras unidades administrativas, plazas o instituciones, además de que no impactaría en programas presupuestarios ni constituiría mayor gasto público.
La reforma, agregó el Mandatario, responde a la política de seguridad y justicia del Estado mexicano y a su prevención, no sólo a la reacción ante un delito.
(1)     En términos legales y económicos, se describe a aquellas personas que suplantan a otras en negocios fraudulentos de tal modo que a pesar de la suplantación estas personas encubiertas no dejan de percibir beneficios del fraude, como por ejemplo: evadir impuestos, quitar herencias codiciadas,etc